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淄博市用環(huán)保逼出建陶行業(yè)新樣貌

 建陶行業(yè)是山東省淄博市重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),該市建陶產(chǎn)量占四分之一,日用陶瓷被譽(yù)為“當(dāng)代國(guó)窯”,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。然而建陶產(chǎn)業(yè)屬性偏重,高污染、能耗高,每年消耗燃煤約500多萬噸,運(yùn)輸粉性物料約2600多萬噸,加之產(chǎn)業(yè)布局不合理等因素,該行業(yè)已成為制約淄博市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改變的重要因素,也成為影響淄博建陶行業(yè)良性發(fā)展的缺陷。為此,淄博市通過強(qiáng)化環(huán)保、土地、資金、稅收等措施,綜合施策,建陶行業(yè)走進(jìn)新風(fēng)貌。
    一、淄博市自我加壓,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改造。
    淄博市提前實(shí)施山東省第四時(shí)段控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和《山東省區(qū)域性大汽污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)為了倒逼建陶行業(yè)轉(zhuǎn)型,淄博市出臺(tái)了建陶行業(yè)凈準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案,明確了建陶企業(yè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間表和路線圖,制定了“三個(gè)一批”企業(yè)名單,即提生改造一批、搬遷入園一批、關(guān)停淘汰一批。淄博市關(guān)停淘汰了一大批設(shè)備落后、工藝落后、競(jìng)爭(zhēng)力差、無發(fā)展力的“散亂污”建陶企業(yè)。同時(shí)督促有發(fā)展力的建陶企業(yè)加快脫硫、脫硝、除塵等設(shè)施的改造,安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),保正實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
    目前,淄博市從原有201家建陶企業(yè)344條生產(chǎn)線、產(chǎn)能8.269億平方米,調(diào)整為40家企業(yè)91條生產(chǎn)線、產(chǎn)能2.461億平方米,共壓減產(chǎn)能5.808億平方米,壓減產(chǎn)能70.24%。
    二、科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
    原來淄博市的建陶產(chǎn)業(yè)在我市的8個(gè)區(qū)(縣、市)均有分布,產(chǎn)業(yè)分散,布局不合理。淄博市統(tǒng)一規(guī)劃,在淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)規(guī)劃20.9平方公里建陶產(chǎn)業(yè)示范園,提生改造1億平方米左右建陶產(chǎn)能。園區(qū)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一、一領(lǐng)現(xiàn)”,即統(tǒng)一使用天然氣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化廠房、統(tǒng)一在線監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一處理廢棄物,建成后將成為國(guó)領(lǐng)現(xiàn)、國(guó)及一留的建陶生產(chǎn)基地。
    三、增加政策支持力度,培植示范企業(yè)。
    淄博市增加對(duì)建陶產(chǎn)業(yè)示范園平臺(tái)建設(shè)的支持力度,對(duì)搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。配套設(shè)立專項(xiàng)資金,支持建陶行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào),淄博市設(shè)立1億元專項(xiàng)資金,區(qū)縣配套不低于1億元,由區(qū)縣依據(jù)企業(yè)完成時(shí)間等因素研究出臺(tái)具體使用辦法,用于補(bǔ)償關(guān)停淘汰企業(yè)、做好職工安置等工作。對(duì)關(guān)停搬遷轉(zhuǎn)移企業(yè)原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方收儲(chǔ),退出后的工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和電子信息、裝備制造等先近制造業(yè),并依法****相關(guān)土地手續(xù)。對(duì)搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。
    淄博市還集成政策、土地、資金等要素資源,支持經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、品牌強(qiáng)、發(fā)展力大,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力和示范帶動(dòng)作用的企業(yè),帶動(dòng)我市建陶企業(yè)加速轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)通過資本運(yùn)作、兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)。
    當(dāng)前,淄博建陶在督導(dǎo)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的共同努力下,改變了曾經(jīng)“產(chǎn)品低檔、技數(shù)落后、污染嚴(yán)重”的面貌,關(guān)停了散亂污企業(yè),為品牌企業(yè)騰出了市場(chǎng)空間,迎來了產(chǎn)品價(jià)銷兩旺的發(fā)展黃金期,建陶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)基本形成,淄博建陶產(chǎn)品定位漸漸走向“中、高、端”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升及、環(huán)境變好、效益增加。

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